美国《电汇法案》解读之争:在线赌博未来迷雾

作者:卡兹查特2025年06月19日

那些对司法部(DOJ)就一项裁决提出的上诉感兴趣的人现在可以期待一个时间表,该裁决认定《电汇法案》确实仅适用于体育博彩,而不适用于其他活动,例如在线扑克——尽管案件似乎不可避免地要到明年某个时候才能在法庭上审理。

根据美国第一巡回上诉法院的一份通知,在线扑克报告的瓦妮莎·卢茨首次报道了该通知,美国司法部长威廉·巴尔和司法部将被要求在 11 月 12 日之前提交简报和所有其他必要的文件。

口头辩论最早可能在 1 月开始

这将启动一系列的提交,这些提交将在案件开庭审理之前进行。新罕布什尔州彩票委员会将有 30 天的时间对司法部的简报做出回应,之后,司法部可以在 21 天内提交自己的答复。

将这些日期放在一起,你会注意到它们迅速接近 2019 年底。这很可能使 2020 年 1 月成为口头辩论的最早日期。卢茨的报告指出,口头辩论通常在每个月的第一周进行;这很容易意味着案件被推迟到 2 月,特别是如果一系列简报都接近各自的截止日期提交的话。

由于此案很可能在最终解决之前上诉到美国最高法院,这些口头辩论不会是去年开始的认真过程中的最后一步。

关于《电汇法案》解释的斗争始于 1 月

1 月,司法部法律顾问办公室(OLC)发布了一份意见,认为《电汇法案》适用于所有州际赌博,推翻了 2011 年发布的 OLC 解释。虽然新意见承认《电汇法案》不是语法清晰的典范,但它表示,该法规中只有一部分是关于体育博彩的,其余部分可以适用于其他形式的州际赌博,例如在线扑克和赌场游戏。

新罕布什尔州彩票委员会担心这种广泛的解释可能会威胁其在线彩票销售的合法性,因此在法庭上对这种解释提出了质疑。6 月,美国地方法院法官保罗·巴尔巴多罗裁定,虽然该法律的句法结构不明确,“2011 年 OLC 意见提出的较窄的解释代表了更好的解读。”

巴尔巴多罗法官还认为,新罕布什尔州认为彩票销售可能受到影响可能是正确的,因为 2011 年的备忘录是对两个州就《电汇法案》是否适用于在线销售彩票提出的意见请求的回应,并且没有意见认为州运营的游戏可以简单地免于《电汇法案》。

8 月,司法部正式对该裁决提出了上诉,尽管此案的进一步进展被暂停,直到第一巡回上诉法院在本月复会。

上诉程序将维持悬在美国在线赌博未来的不确定性。虽然州内游戏会受到一定程度的影响——例如,所有服务器和支付处理商可能需要位于州内才能保持合法性——但真正的危险在于州际活动。这包括州际在线扑克协议,大多数观察员认为这对于美国在线扑克的成功至关重要,因为它们可能是网站建立大型玩家池的唯一途径。